![[통합돌봄] 트렌드마다 올라타는 복지기관, 그 끝에 남겨지는 후배 사회복지사](https://edu.welfare.pe.kr/wp-content/uploads/2026/03/20260302_xhdgkqehfqha_1.png)
🎯 트렌드 올라탄 복지기관, 남겨질 사람들 🎯
요양·활동지원, 이미 두 번 겪었습니다.
이번 통합돌봄 상대는 차원이 다릅니다.
대기업·AI 등이 서비스 주체가 될 겁니다.
그 자리에 후배 복지사를 세우는 격입니다.
생지와 사지, 지금 구분해야 합니다.
📈 MicroLearning 하세요!
⏰ 딱 10분 16초면 읽을 수 있습니다. [발표시간 계산기] 기준
우리는 이 장면을 이미 본 적 있다
2008년, 노인장기요양보험이 시행됐습니다. 노인복지관을 중심으로 재가장기요양기관으로 지정받으며 요양사업에 뛰어든 기관들이 있었습니다. 일부 기관장은 직원들에게 요양보호사 자격증을 취득하도록 했고, 새로운 사업으로 기관 규모를 키웠습니다. 당시 분위기를 기억하는 분이라면 알 겁니다. 이 사업을 하지 않으면 시대에 뒤처지는 것처럼 여겨지기도 했습니다.
시간이 지나면서 민간 영리기관들이 빠르게 요양 영역을 잠식했습니다. 복지관들은 경쟁에서 밀렸고, 요양사업은 서서히 기관의 주류에서 비주류로 밀려났습니다. 그 업무를 담당했던 직원들은 기관 외곽으로 밀려나거나 아예 별도 조직으로 분리되었습니다. 그 과정에서 해당 업무를 담당했던 직원은 상처가 깊었습니다.
2011년, 장애인활동지원제도가 시작됐을 때도 비슷했습니다. 장애인복지관이 활동지원기관으로 참여했고, 또다시 직원들에게 새로운 역할을 요구했습니다. 지금은 이 또한 복지관 고유 업무에서 꽤 분리된 상황입니다.
정부의 거대한 사회보장 기조(이후 트렌드)가 등장할 때 복지기관은 자의든 타의든 올라탔다가, 시장화가 진행되면 슬그머니 빠져나오는 패턴이 반복되었습니다. 문제는 이 과정에서 해당 업무를 배정받은 동료 복지사들은 그사이 일어난 거센 파도를 정면으로 맞았다는 겁니다. 결정한 사람이 아니라 결정에 따른 사람인데 말입니다. 그때, 마치 한직으로 밀려난 것처럼 취급받은 복지사들은 그 아픔을 여전히 기억하고 있을 겁니다. 지금은 시간이 꽤 지나 굳이 꺼내는 사람이 적을 뿐, 가슴 한쪽에 남은 서러움은 여전히 남아있을 겁니다.
이제 통합돌봄이라는 새로운 트렌드가 등장했습니다. 이번에는 사회복지관이 또다시 올라타고 있습니다. 입장문(2025.09.30)을 통해 핵심 파트너로 해달라, 인력과 재원을 제공해 달라. 이 장면, 어디선가 본 것 같지 않습니까?
이어지는 내용은 멤버십 회원이 읽을 수 있습니다
처음 7일은 무료, 이후 한 달 3,000원
- 2.이번엔 상대가 다르다
- 3.몰랐다면 준비 부족, 알고도 했다면 근시안
- 4.결국 현장 직원들에게 전가된다
통합돌봄과 관련해서 해당법령과는 다르지만, 장애인복지에서도 ‘통합돌봄’ 이라는 이름으로 국책사업으로 하면서 일선 사회복지사들은 오히려 기관내의 ‘섬’ 처럼 분리되고 소외되고 필요할때만 기관의 구성원이고 불리할때면 다른예산, 다른직원이 되는 경우를 참 많이 지켜보았습니다.
사회복지 최일선에서 고생하는 동료,후배,선배들이 더불어 살 수 있는 환경을 어떻게 하면 구성하고 지켜나갈 수 있을까? 매번 고민이 되는 주제같습니다.
이름이 통합돌봄이긴 한데 내용이 다르다고 하신 걸 보면, 최중증 발달장애인 통합돌봄이실 듯 싶어요.
이것도 말씀하신 것처럼 따로 섬처럼 분리되고 소외되고… 이런 사업들이 점점 늘어나면서 마음이 무거워지는 경우가 많습니다. 필요할 때만 기관의 구성원이고, 불리할 때는 상관이 적은 것처럼 취급되는 것이 얼마나 상처가 되는지 그 동료 곁에서 마음 아프게 지켜봤습니다. 이번에도 그렇게 흘러가다가 자칫 버림 받았다고 느끼게 되면 어쩌나 하는 우려에 적어보았습니다. 😮💨
안그래도 통합돌봄때문에 현장이 어지럽습니다. 어느 교육을 갔더니 어떤 기관장님이 그러셨습니다. 종합복지관에서 통합돌봄을 하지 않으면 안되고 이미 준비하고 있다고 하더군요. 팀도 꾸렸고, 구나 시에서 통합 돌봄에 집중할꺼라고요.
우리 기관은 안하고 있는데 뒤처지는 것 같았습니다. 기관에 돌아와 무엇을 먼저 해야하나 고민했지만 딱히 우리가 지금 무엇을 할 수 있을지 잘 모르겠더군요.
다른 기관의 종사자들은 회의도 참석하고, 위원회도 꾸려져서 참석한다고 하는 이야기를 들었습니다. 그런데 가서 그냥 앉아 있다가 온다고도 하더라구요. 우리가 할 일은 따로 없어보인다며, 회의에 가보니 다들 알아서 한다고 복지관은 와서 참석에 의의를 두는 것 같다고 합니다.
여러 기관에서 통합돌봄의 성공, 성과에 대해서 교육을 해줍니다. 참석해보니 많은 복지관들이 참석하고 질의하고 열심히 하고 있습니다. 기관에 돌아와 또 고민합니다. 자꾸 준비하라고 하고 무엇인가 역할이 있다고 하는데 무엇을 어떻게 준비하고, 무엇을 하면 되는 것인지 잘 모르겠습니다. 여전히 잘 모르겠지만 복지관은 어떤 역할을 해야하는지 복지관에서 일하는 사회복지사는 어떤 역할을 할 수 있는것인지 여전히 잘 모르겠습니다.
복지기관에 오래 있었다고 생각했는데 여전히 넓은 시야로 보지 못하고 있었구나 하는 생각이 들었습니다. 이전의 요양과 활동지원에 대한 흐름도 아티클을 보면 정리할 수 있었습니다.
무엇을 고민해봐야 하나 고민이 되는 아티클에 정리되지 않은 생각을 조금 남겼습니다^^;;
그렇군요. 통합돌봄 관련하여 현장에서 느끼시는 혼란과 고민이 깊으시네요.
어느 기관은 먼저 달려간다고 하니 조급함도 느껴지고,
그런데 어떤 걸 해야 하는지 구체적으로는 알려주지도 않으니 어떻게 적용해야 할지도 떠오르지 않는데,
막상 회의나 위원회에 참여해 보면 딱히 어떤 역할이 명확한 것 같지도 않고…
아마 그럴 겁니다.
제가 아는 바로는 통합돌봄을 구상하고 추진한 내용 중에
복지관의 역할을 구체적으로 설정한 부분이 거의 없습니다.
제가 아는 한 그렇습니다.
애초에 복지관을 중요한 실행 구성원으로 보지 않은 것으로 보입니다.
명시적으로 나타나는 복지관의 역할은 회의와 협조, 몇 개 서비스 정도에서만 언급될 뿐입니다.
그런 점에서 제 나름대로 복지관이 해야 할 역할은
3편 [통합돌봄] 사업을 추가하는 게 아니라 존재로 기여해야 한다 에서 다뤘습니다.
[통합돌봄] 사업을 추가하는 게 아니라 존재로 기여해야 한다
고민하시는 것에 조금이라도 도움이 되면 좋겠습니다.
혹시, 3편 읽고 어떻게 더 구체적으로 실천하면 좋을지 상의할 게 있으시면 부담 갖지 마시고 말씀 주세요. 아티클에 댓글도 좋고, 커뮤니티-게시판에 남겨주셔도 좋습니다.
저 또한 같이 궁리해서 추가 아티클로 공유하겠습니다.
저야말로 응원드려요. 😊